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让“桥梁”更宽   让“纽带”更紧
仙居县“三长”全覆盖助推基层科协服务新模式
发布日期:2018-09-04 浏览次数: 信息来源: 仙居县科协

基层科协是科协的重要组织基础和工作基础,是科协系统的“树根”根基。随着改革的不断深化和经济社会的发展,县级以下(含县级)的基层越来越成为科技工作者的集聚之地,越来越成为创新驱动的实践之地,也越来越成为科协组织新时期新阶段的服务之地。自今年初浙江省科协启动“三长”建设以来,特别是全省“三长”工作座谈会在台州召开以后,仙居县科协认真贯彻落实文件会议精神,紧紧抓住群团改革的良好契机,全面规范吸纳“三长”进入基层科协班子,接长手臂,延伸触角,夯实基层科协基础,让基层科协组织的“桥梁”更宽,让基层科协组织的“纽带”更紧,成为助推基层科协服务的新模式。具体做法如下:

一、总体谋划,绘就改革“路线图”

根据中央群团改革的要求,20176月浙江省科协印发了《关于进一步加强全省基层科协组织建设工作的实施意见》,提出将“三长”吸纳进基层科协组织,仙居县科协为推进群团改革真正落地,积极贯彻落实、统筹规划,着力推进“三长”全覆盖,作为大力推进基层科协组织建设改革的一个重要突破口,提出“科协组织延伸基层,村社校企全面覆盖”的目标。

1、开展大调研立足本县实际,举县级机关科协全力深入开展“大调研”活动,努力摸清县乡村三级科协组织和全县“三长”分布情况,为基层科协改革和“三长”进入科协班子打下良好的基础。“大调研”结果显示,仙居县级科协于2011年换届,届期已超3年却没有换届,“三长”也没有进入科协班子;20个乡镇街道科协自成立后从没换届过,科协工作由副书记分管,没有专职科协工作人员和科协班子人员,平时科协工作由分管副书记安排,谁有空谁做不固定,乡镇街道没有一位“长”进入科协班子;村级科协组织更是让人心酸,无场地、无人员、无经费、无工作,更有甚者是,有些村干部连科协这个单位都没有听说过,更谈不上了解科协的职能。同时,通过“大调研”我们也摸清全县共有中小学校长62名,共有医院院长23名,共有农林技站战长22名,有部分校长、院长和农技站长平时跟科协也比较密切,也发挥了很好的作用。但是为科协做工作,科协不去牵头,他们感觉做起来总是名不正言不顺。基本上清楚了全县科协基础组织的现状,充分了解了存在的问题、“三长”现状及“三长”的一些真实想法。

2、开展大讨论。在摸清县乡村科协组织和“三长”情况后,仙居县科协进行全面的大讨论,多次召开科协党组扩大会议,除了科协机关人员,还邀请专家、校长、院长代表参与讨论,大家畅所欲言,广泛征求听取意见,集大家的智慧和力量。通过大讨论,逐渐地理出了清晰的解决问题思路和方法,供党组决策参考。

3、确定大方向。根据大讨论的意见,结合大调研掌握的事情,科协党组提出了以县乡换届为突破口,通过换届完善基层科协组织和规范吸纳“三长”进基层科协班子的“改革路线实施图”,确定了“三长”如何进科协班子的方向,提出梳理“改”的基础、严格“做”的标准、明确“抓”的举措、结合“融”的方法、落实“提”的成效的理念,来统筹推进“改革路线实施图”顺利开展。

二、 规范吸纳,强势推进“全覆盖”

根据摸底的情况,要求所有的乡镇街道必须把“三长”工作与换届工作有机结合起来,通过正式、规范的选举大会,将“三长”纳入科协兼职副主席,让选举这个神圣仪式增加“三长”对科协身份的荣誉感和成就感。

1、建立指导机构。为确保“三长”全覆盖工作顺利推进,专门成立以县科协主席为组长、各副主席为副组长的业务指导领导小组,制定了1个月内全部完成换届及“三长”全覆盖任务进度表。专门召开各乡镇街道分管科协工作副书记会议进行专题布置,明确时间完成节点和任务。专门下发文件,将换届及“三长”工作列入县委对各乡镇的党建考核,督促各乡镇街道迅速开展。

2、强化规范吸纳。针对县乡村三级不同的实际情况,强化规范吸纳的不同方法,分三个层次有效开展。一是在县级层面作出示范。仙居县委高度重视“三长”工作,在县科协配合组织部门选送15人县级“三长”候选人之后,召开常委会确定影响力强、工作能力突出的院长、校长、农技站站长为正式的“三长”人选。再通过县级科协的换届大会进行正式选举,以县委正式文件发文确定,并将“三长”科协副主席职务并向社会公布。二是在乡镇层面严格筛选。同时启动20个乡镇(街道)科协换届,以换届为契机,要求各乡镇(街道)必须从“三长”中选出有很强专业知识和组织活动能力、群众工作经验丰富、有志于科协的优秀“三长”代表,吸纳为科协兼职副主席,并以充满“仪式感”的规范换届会议,选举“三长”为乡镇科协兼职副主席。全县20个乡镇(街道)在20天内全部完成换届并达到"三长"全覆盖的目标。三是在村级层面全面开花。通过乡镇工作会议,在全县418个行政村吸纳支部书记、主任以及网格员、乡贤等村里的核心代表为村“三长”科协班子,切实夯实村级科协组织。

三、 健全机制,常态建设“明职责”

在“三长”达到全覆盖后,为了让这支科协编外队伍真正的融入科协组织,仙居县科协狠抓“三长”工作职责和业务素质,建立起常态化管理的长效工作机制。

1、明确工作职责。通过会议与走访,结合省科协相关要求与仙居的实际情况,制定了县、乡镇、村级“三长”明确的职责要求,并把工作职责形成文字发给每一位“三长”副主席。“三长”的副主席职责跟驻会副主席有明显不同,主要是根据个人岗位来确定,有针对性也能激发其开展工作的积极性。但核心职责务必做到“科学普及扛在肩头、科技创新拿在手头、科学素养挂在口头”,制度化增强其使命感。

2、加强业务培训。仙居县科协坚持工作与学习两手抓的宗旨,自县、乡镇、村三级“三长”选出后,不定期组织“三长”集中或者分散开展各类学习,尤其是充分利用村级文化大礼堂,开展了乡镇和村级“三长”的专业技能和科协职能培训。并选送部分“三长”去杭州、宁波等地“取经”,切实增强他们作为科协副主席服务群众的素质和能力。目前已对全县 117名“三长”兼职副主席进行了培训。

四、 示范引领,切实提升“荣誉感”

在基层,卫生、教育、农技三大系统是科协工作者最集中的领域,而“三长”又是这些科技工作者的领头雁,仙居县科协紧紧抓住这个“关键少数”人员,积极引导、创造条件,搭建平台让“三长”充分发挥作用,努力推进“四服务”职责定位落地生效,变服务对象为工作动力。

1“校长”聚策,发挥示范作用充分调动校长作为“三长”的积极性与能动性,在学校广泛开展科技大比武、科学知识竞赛、科技绘画等形式多样的科普活动,一方面邀请老科学家进校园培养学生兴趣,另一方面带领学生走出去参加科技竞赛,开阔视野。如仙居县城峰中学校长沈森林(仙居县科协兼职副主席)坚持以创新驱动为出发点,秉持“德育为先、艺术引领、多元选择、自主发展”的办学特色,在学校建立一支专业技能过硬、师资力量雄厚的机器人竞赛队伍,近年来带领学生多次参加机器人比赛,并获得过国际机器人大赛世界冠军等100多个奖项,打出了仙居机器人竞赛的科技新名片。

2“站长”送技,助力农民创收。综合利用农、林水利等相关部门资源,以农技站站长为“发动机”和“催化剂”,发挥“三长”在农业领域的突出能力,从农业科学技术,到四季管理以及自然灾害、病虫害防御,建成了完整的农技队伍,助力农民科学增收,利农惠农。例如仙居县特产技术推广总站站长、推广研究员王康强(仙居县科协兼职副主席),作为仙居县果树产业首席专家,扎根农村,从事杨梅等果树科技试验研究、技术推广,为仙居县的果树产业发展,农民增收致富做出了积极贡献。累计为乡镇、村、合作社举办果树技术培训1350场次以上,受训农民75000多人次,显著提高了全县杨梅年产值1.3亿元以上。

3“院长”搭桥,造福群众健康。充分发挥院长的医技引领作用,让医院成为广大群众幸福获得感的基础保障。如仙居县人民医院院长林荣海(仙居县科协兼职副主席),作为“三长”,他根据县人民医院人力物力资源的短板,相继引入了高精尖医疗设备,并通过个人的影响力让省、市专家来仙就诊;妙手仁心,潜心研究重症医学领域,一次次从死亡线上救助病人,并在急性呼吸衰竭的机械通气治疗,持续血液滤过在危重病的治疗,多脏器功能失常综合征的综合治疗,危重病人的营养支持,经皮扩张气管切开的应用等领域作出了突出的贡献。今年以来,他己积极组织各类医疗专家、医技人员,开展下乡进村义诊、举办健康讲堂等活动10多次,为偏远乡镇、村送医送药送健康,解决了偏远乡镇群众看病难题,造福群众,赢得了百姓一致好评。

通过“三长”建设,充分让群众享有更多科技发展成果。通过实践,基层科协组织建设继续聚焦短板发力,以“三长”建设助推提高全民科学素养,让群众不但能“得到服务”还能“得到更好服务”,实现了“政府端菜”为“群众点菜”,获得了百姓的“点赞”,开启了基层科协服务新模式。

                                    仙居县科协

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