基层科协换届工作应把握的三个问题

基层科协是党委政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是推动农村科学技术事业发展的重要力量。搞好基层科协换届选举，关系着党的组织建设在基层的落实，关系着当地经济社会发展的科学化水平，也关系着基层科协组织的自身发展。又到基层科协换届年，为保证基层科协换届工作的顺利进行，应当理解和把握好三个问题。

一、正确把握 “四个服务”职责定位，增强对基层科协换届工作重要性的认识。2016年5月30日，习近平同志在全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会上的讲话明确指出，“中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务。推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新领域，组织开展创新争先行动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量”。深入学习领会习总书记这一讲话精神，增强对“四个服务”的理解和认识，是我们组织换届选举最大的政治问题。第一，这一讲话精神为新时期各级科协组织明确了职责定位。与原来的“三服务、一加强”相比，这一定位更加准确，职责更加明确，要求更高、任务更重。习总书记的讲话已明确指出，各级科协组织本身就是科技创新的一支重要力量，科协队伍也是科技工作者。第二，这一讲话精神为我们建设一个什么样的基层科协组织指明了方向。是对我们基层科协组织的激励和鞭策，为我们重视基层科协换届选举和重视加强基层科协组织建设提供了重要依据。第三，这一讲话精神为各级党委政府如何重视和加强各级科协组织建设提出了要求。进一步明确了科协组织是党领导下的人民团体，而不是一般意义上的群众团体，确立了基层科协的地位，纠正了一些人对科协定位的错误认识。正确理解和把握习总书记的讲话精神，并将“四个服务”的理念，通过换届加以宣传贯彻，可以极大增强广大科技工作者的自豪感、使命感，增强科协组织的引领力、凝聚力、服务力和创新力。

二、全面推进群团改革在基层的落实，必须加强对基层科协换届工作的组织领导。基层科协换届选举工作是基层党委的一项份内工作，也是一项政策性、综合性较强的工作，牵涉到方方面面。在组织换届过程中要重点抓好以下环节：一是要加强学习，把上级有关群团改革精神贯穿基层科协换届全过程。要全面学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《浙江省群团改革总体方案》和《浙江省科协系统深化改革实施方案》精神，强化政治引领、密切联系群众、突出问题导向、注重系统推进。改革基层科协组织的管理模式、运行机制和工作方式，推动治理结构和方式现代化、组织体系网络化、工作手段信息化。要认真学习《中华人民共和国选举法》、《中国科协章程》等相关知识，认真学习领会上级关于加强科协建设的重要讲话精神，保证换届工作的正确方向。二是认真制定工作计划，起草工作报告。按照规定时间，合理安排好换届选举各项准备工作，明确分工和责任。认真回顾总结基层科协过去五年所取得的成绩和工作经验，研究确定今后五年科协工作的主要目标和任务，起草好工作报告。三是成立领导班子。县（市、区）科协特别要加强对镇（街道）科协换届工作的领导，要把镇（街道）科协换届选举工作列为当地年度工作的重点之一，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，并成立由相关部门负责人参加的换届工作领导班子，确保换届工作有领导、有分工、有协作。四是加强宣传发动。通过各种形式的宣传，既能营造良好的换届舆论环境，又能把科协换届选举当作科普宣传工作的一个重要契机。五是把好基层科协队伍和科协代表推选环节。合理确定各类代表的比例，要把政治坚定、工作责任心强、勇于科技创新，有较强参政议政能力和广大科技人员信任的年轻干部和科技骨干选进科协队伍。优化科协领导机构人员组成，确保来自基层一线人员占比在70%以上。各镇（街道）要把热爱科协工作的同志放到科协的领导位置，从不同行业领域中选举兼职副主席。落实镇（街道）科协秘书长中层正职待遇。把基层科协建设成为政治坚定、团结协作、勇于创新、精干高效、结构合理的科技工作者平台。六是要做好保障工作。特别是要针对各镇（街道）没有专职基层科协工作人员的实际，各级党委领导要高度重视，亲自过问，做好换届选举的保障工作。要抽调得力人员集中力量搞好换届。要落实相应经费，保障换届所需。

三、保证基层科协换届选举顺利进行，必须严肃换届纪律。基层科协换届选举的纪律如何、风气如何，不仅直接关系换届工作的成败，还关系到各级党组织和广大科技工作者的形象，关系党风、政风和社会风气，关系选人用人公信度，必须严肃认真加以对待。为此，应重点把好三个关。一是政治关。坚持把政治标准放在首位，纠正“科技人员搞科研不用讲政治”等错误观点，要注重科协代表特别是基层科协班子队伍人选的理想信念、政治品格和道德修养。要做好调查走访工作，通过调查走访摸清代表委员详情，把那些真正对党忠诚、遵纪守法、热爱党的科技事业的人选到科协队伍中来。二是廉洁关。严格核查，把牢底线，对廉洁问题“零容忍”。把作风品行良好、清正廉洁的干部和科技人员选到科协队伍，树立科技工作者的良好形象。严格换届程序，保证换届过程不走过场，不弄虚舞弊。严格换届纪律规定，保障科协换届风清气正，采取有力措施，自觉抵制拉票贿选等不正之风，发现问题坚决查处纠正。三是科技关。科协是党委政府联系科技工作者的桥梁和纽带，所以科协组织换届就要在“科”字上做文章。要把关心和支持科协工作的领导干部选到科协班子中来，要把一线的科技工作者代表选到科协队伍中来，要把有发展潜力和在本行业内有影响的科技人员选到科协队伍中来，不能滥竽充数，更不能搞人情代表，使科协组织真正具有代表性和先进性。