多措并举 推进基层科协创新发展———提升县级科协创新能力的调查与思考
县级科协是科协系统的重要枢纽，在科协的工作全局中处于极其重要的位置。县级科协创新能力如何，直接关系到科协为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的能力和效果。扎实推进基层科协创新发展，就必须深入贯彻中央党的群团工作会议精神，按照习近平总书记提出的“四服务”职责定位，进一步强化责任担当，发挥好在推动科技进步、促进经济社会发展中的独特作用。本文立足黄岩区实际，就如何提升县级科协创新能力作一探讨。
一、主要做法
近几年来，区科协持续推进科协工作创新发展，全面提升科协服务能力和水平，为全力打造黄岩最佳宜居城区作出了应有的贡献。
1、服务科技创新，助推区域经济发展。“海智计划”项目实施工作成效显著。海智专家陈建君博士去年成功入选台州“500精英计划”，并受邀在人才大会上作典型发言，他的快速检测室内甲醛含量及治理项目落户黄岩，成立了浙江甜蜜风环保科技有限公司，获得台州市政府第一期补助140万元。目前该产品已投放市场并销售良好。开展汽摩配行业技术对接活动。以市科协院士专家对接企业这一重要平台为抓手，主动服务企业，对有技术需求的企业召开企业技术需求征询会。邀请国内知名教授分别到浙江戴卡宏鑫科技有限公司和台州新立模塑有限公司把脉对接，针对生产过程中遇到的问题，提出解决方案。
2、创新宣传载体，探索科学传播方式。开通《黄岩微科普》。“黄岩微科普”微信公众号设置了微科普、科普宣传等栏目。微信公众号每天推出一两条科普活动和科普小视频，为市民提供便捷的科普服务。并开展关注“黄岩微科普”有奖活动。开播“957科普讲堂”。在黄岩私家车FM957电台，区科协与黄岩广播电视台联合推出“957科普讲堂”。该栏目每天分别在6个黄金时间段播出，以男女对话的形式演绎日常发生在身边的科普故事，让市民在参与娱乐和笑声中接受科普知识。
3、依托“区科技人才联谊会”，开展创新服务活动。以区“科技人才联谊会”为平台，通过举办创业创新大赛、组织创业指导专家对创业者开展指导服务等多种渠道，广泛开展科技“三创”（创新、创业、创优）活动，不断提升科技工作者学术水平和创新能力，使之逐步打造成为驱动黄岩创新发展的引擎。“区科技人才联谊会”自2014年成立以来，通过举办科技人才迎春茶话会、科技人才相约七夕公益交友大会、科技人员书画摄影大赛，开展送科技服务下乡等形式多样的活动，进一步丰富了全区科技工作者的业余文化生活，畅通了科技工作者服务渠道。
二、存在问题
虽然我区科协创新发展能力有所提升，但是对照经济社会发展的新形势、对照区委区政府的新要求、对照科协组织的新定位，还存在一定的差距。主要表现为：
1、服务科技创新成效有待提升。虽然我区的企业科协有近30家，但由于平时与企业科协的联系不多、对企业技术需求信息不对称等原因，在推动产学研合作、协同创新方面还有一定的提升空间。
2、科普传播深度广度有待提高。由于经费不足，建设大型科普场馆、运用新媒体等渠道传播科普知识还很有限，科普服务能力还需进一步提升。在构建社会化科普动员机制、搭建社会化科普活动平台、优化社会科普资源配置方面存在着深度、力度和广度不够的问题，科普体制机制创新能力有待进一步提高。
3、学会组织工作基础比较薄弱。目前区级学会还很有限，绝大多数挂靠政府职能部门，组织基础较好的学会相对较少，大部分运行缺乏活力，不能适应当前改革和形势发展需要。承接政府职能转移还有一定的距离，提供科技类公共服务产品的能力还需进一步提升。
4、凝聚科技工作者能力有待加强。动员广大科技人员参政议政，为区委区政府科学决策提供智库服务的作用发挥不够；反映科技人员诉求、维护科技人员合法权益等仍然是工作薄弱环节；直接联系和服务科技工作者的长效机制还不够健全。
5、基层科协组织有待进一步健全。区科协班子老化，人员较少，经费相对不足，工作保障条件十分脆弱，服务创新发展能力不强，承上启下的作用没有有效发挥。乡镇（街道）人员队伍不稳，体制机制不全，工作方式单一。大部分乡镇（街道）科协缺乏必要的科普阵地，科普网站、微博、移动媒体等现代科普手段几乎空白，科普创新能力较弱。
三、对策建议
创新能力是县级科协赖以生存和发展的基础。要适应新常态，最大限度地挖掘科协组织的优势和长处，着力提升五个能力。
1、着力提升服务创业创新的能力。进一步落实《浙江省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，加大创业服务力度，加强创新支撑能力，积极依托区科协所属学会搭建协同创新服务基地、科技服务站、首席工程师等服务平台。以企业科协等基层组织为纽带，深入开展专利信息推送工作，动员企业科技工作者广泛开展群众性科技创新，充分激发科技工作者创新潜能。以高校科协为桥梁，搭建产学研用合作平台，大力推进院士专家工作站建设，促进高校、科研院所、学会创新资源服务产业提质增效。
2、着力提升服务科普传播的能力。一是科普宣传要实现便利化。利用市区主要街道和遍布城乡的广告宣传栏、电子屏幕以及公交车载视频集中宣传、发布、播放科普知识和科普动漫，将科普知识送到老百姓的身边。合作建设科学素质提升、科普大篷车等科普栏目，传播丰富多彩的科普内容。深入推进科普示范社区创建，发挥社区科普馆和科普益民服务站的科普功能，实现科普宣传方式的便利化。二是科普宣传要实现信息化。要创新科普理念和服务模式，大力推进科普信息化。利用报纸、电视台和互联网等传统媒体和新媒体平台，做好科普信息、科普动态、科技资讯的宣传和推送发布工作，增强科普教育的知识性趣味性，提高科普工作的吸引力感染力。运用信息化手段加强科技传播队伍建设，与市科协合作共建科普演讲团、科技传播专家服务团，建立城乡一体的精准对接机制，不断满足基层科普需求。三是科普宣传要实现社会化。围绕人民群众需要和创新驱动发展需要做科普，积极开展科普进农村、社区、学校、企业、机关和军营“六进”活动。以创新创造为主题，精心策划举办科普艺术节、主题科普服务等活动。不断挖掘“小载体推大科普活动”品牌，探索流动科技馆展出、科普服务外包活动或项目，满足群众对科普知识多样化的需求。
3、着力提升服务智库建设的能力。以区科协常委为基础，以学会组织为依托，以高端专家人才为支撑，组建黄岩区“科技人才库”，为科技智库建设提供坚强后盾。紧紧围绕全区工作重点、转型升级难点、民生关注热点等问题开展建言献策。加强学会能力建设，在抓好学术交流、促进学术成果转化应用的同时，加强学会服务企业、服务“三农”专项工作，进一步加大科普惠农兴村工作力度，探索建立科技创新服务站和专家组模式。深入开展以“技术创新助推企业发展”为主题的“讲理想，比贡献”活动，推进技术攻关、“机器换人”等工作，进一步激发企业科技工作者的创新热情和创造活力。创新“会、展、赛”三位一体的学术交流模式，组织开展跨学科、跨部门、跨区域、政产学研结合的高端学术沙龙等活动，着力形成精品决策咨询建议，打响我区《科技工作者建言献策》品牌。
4、着力提升服务科技工作者的能力。更加注重基层一线科技人才的培养，积极探索“见习工程师”、“青年委员”等人才培养新模式。更加注重宣传大众创业万众创新的优秀科技人才典型。鼓励和规范科技社团奖励活动，充分发挥科技社团在同行评议中的积极作用。系统策划并积极开展科协会员日活动，扩大科协会员日的社会知晓度，增强广大科技工作者的荣誉感和归宿感，提升科协组织凝聚力和向心力。大力推进我区“建家交友”平台建设，努力为科技人才维护权益、反映诉求提供服务。健全学风道德规范约束机制，推进学会诚信体系建设，引导广大科技工作者带头践行社会主义核心价值观。
5、着力提升加强自身建设的能力。充分发挥科协在政协界别中的作用。科协是人民政协的组成单位，在政协中设有专门的科协界别，凝聚着科技工作者中的精英人才，是科协组织联系服务的重要对象。通过加强与政协组织中科技工作者的广泛联系，组织动员他们积极参政议政，发出科协组织的声音，进一步增强科协组织的凝聚力。充分发挥区科协常委的示范引领作用，带头投身科协事业改革发展。着力创新县级科协工作的体制机制，着力打造开放型、枢纽型、平台型科协组织。要结合“两学一做”学习教育，加强县级科协组织思想政治建设和作风建设，进一步健全直接联系和服务科技工作者的长效机制。大力加强企业科协组织建设，努力实现省级以上高新技术企业全覆盖。围绕农业现代化发展要求，广泛建立农技协组织，力争实现全区各乡镇（街道）农技协联合会全覆盖。