温岭市院士工作站建设的现状及对策建议
近年来,温岭市科协以院士专家工作站建设为抓手,积极引导院士专家及其创新团队向企业聚集,2012年以来,共建立院士工作站3家,其中省级院士工作站1家。引进两院院士3名,博士以上科技人才20余名,院士工作站共帮助企业攻克重大技术难题1个,获得发明专利授权3个,实用新型专利授权5项,为温岭产业发展提供了强劲的科技支撑。
一、主要做法
⒈抓联络对接,促建站。温岭市科协根据主导产业和企业的科技需求,主动加强与高校、科研院所的沟通互动。2008年开始,组织开展院士专家对接活动,共邀请到中国科学院、中国机械工程学会、清华大学等49家科研院所到温岭帮助企业技术难题40余项,达成技术合作项目26个。经过对接,共建立院士工作站3家。
⒉抓科技攻关,促创新。一是发挥院士专家的技术优势,围绕企业亟需解决的重大技术难题开展科技攻关。富岭院士工作站攻克全降解塑料技术难题,推动公司发展进入快车道,2014年,富岭塑胶实现产值达4.7亿,5年间产值增加了3.1亿,顺利晋级温岭市“十强”企业。二是利用院士最新科研成果,进行成果转化。如中国工程院吴明珠院士以玉麟果蔬合作社为研发基地,开展其主持选育的23个西甜瓜新品种推广及10余项育种新技术试验,建立标准化生产体系,帮助瓜农致富。三是依托科研院所的学科优势培育新兴学科,提升学科建设水平。市中医院院士工作站依托国家肿瘤临床医学中心(天津肿瘤研究所)在全国肿瘤领域的学科和人才优势,帮助温岭市中医院开展甲状腺癌、肺癌等常见肿瘤的课题研究,培养肿瘤重点学科。四是推动院士工作站为产业和区域提供各类科技服务,使之成为服务产业经济发展的公共科技服务平台。如富岭院士工作站向同行业开放国内领先的塑料检测中心,与20多塑料家企业签订了优惠协议提供检测服务;为60余家塑料企业举办免费培训20余次;带动温岭塑料产业向环保方面转型升级。
⒊抓服务考核,促规范。每两年一次对院士专家工作站进行绩效考核,重点考核科技攻关,人才引进等工作,促进工作站规范发展。深入开展“送政策、送信息、送服务”活动,帮助院士工作站掌握最新政策动态,申报各类项目,共帮助富岭塑胶争取奖补资金80万元;认真听取院士及创新团队的意见和建议,帮助解决难题10余项。
二、存在问题
虽然温岭院士专家工作站建设进展良好,但也存在认识不到位、政策扶持不够等问题,使得开展院士专家工作站建设工作遇到一些困难,亟需引起重视。
⒈科技需求征集困难。企业重大技术需求是联络院士专家,达成科技合作,建立院士专家工作站的基础性工作。温岭市科协联合经信部门通过召开科技需求座谈会,发放科技需求征集表等形式层层发动征求企业科技需求,但企业申报的积极性普遍不高,截止2014年末,仅征集到各类重点技术需求80余条。存在数量偏少,质量不高的现象。
⒉企业创新意识不强。院士工作站对推动企业转型升级具有非常重要的作用。但是研发工作投入多、回报周期长,以至于一部分企业不愿在科技创新活动上投入太多。如为了推动温岭工量刃具行业转型升级,温岭市科协邀请中国科学院理化技术研究所、北京机电研究所、德国赛利涂层技术有限公司、成都工具研究所有限公司的27名专家和温岭上优刀具、百特工具、美克工具等18家企业进行技术对接,帮助企业解决技术难题。经过对接,中国科学院理化技术研究所有意愿在一家企业建立院士工作站,运用深冷处理技术提高切削刀具质量。但因企业行动缓慢,导致至今未能建站。
⒊政策扶持力度不够。院士工作站是柔性引进院士及创新团队,破解温岭市高层次人才缺乏困境的有效载体,浙江省和台州市十分重视院士工作站建设,相继出台了《关于加快推进院士专家工作站建设与发展的意见》。如省财政对经认定的省级工作站每家一次性补助50万元;台州市规定:建立台州市级院士专家工作站,经考核验收合格的,给予20万元的启动资金补助;被批准为省级“院士工作站”的,在省补助资金到位后再给予一次性配套补助经费10万元。温岭虽执行上级的相关政策,但还未出台相关实施意见,未建立相应工作机构。各部门对已建院士工作站企业在科技项目立项、创新平台建设、重点学科与实验室建设等方面还未开展相应扶持。院士专家工作站推进缓慢。目前,温岭仅建立3家,与温岭作为经济强市地位不相符。
三、对策建议
⒈明确政策扶持。依照省、市《关于加快推进院士专家工作站建设与发展的意见》精神,尽快出台温岭市推进院士专家工作站等一系列相应的扶助政策和管理办法,在产业扶持、科技立项、平台建设、人才队伍与举荐、实验室建设等方面提出可操作的办法。明确对省级,台州市级院士工作站的奖励额度和配套经费,为院士专家工作站建设提供良好的政策环境。
⒉健全组织机构。建立市院士工作站建设协调小组,由财政、人力、科技、经信、科协等单位组成,负责院士工作站有关制度、办法的制定,规范工作站的建设,解决工作站建设所遇到的困难和问题。在市科协设院士专家服务中心,增拨办公经费,落实人员编制,负责院士工作站的日常工作,确保院士专家工作站建设不断向纵深发展。
⒊共享科技需求。建议政府牵头构建重大科技需求动态管理信息系统,统一协调科技、经信、卫生等部门及泵与电机、汽摩配、工量刃具行业协会,将各领域的理、工、农、医及主导产业重大科技需求共享,及时、准确地掌握温岭重大科技需求,围绕科技需求建设院士工作站,推动经济和社会发展。
(温岭市科协 梁灵敏)